就在美、歐及諸多發(fā)展中國家對中國出口產(chǎn)品頻舉“雙反”(反傾銷與反補(bǔ)貼)大棒的同時，一則來自世貿(mào)組織的消息正在引起多數(shù)企業(yè)的廣泛關(guān)注：10月22日，世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機(jī)構(gòu)發(fā)布了中國訴美“雙反”措施爭端的專家組報告，該報告支持了美國目前的“雙反”做法。

　　而在此之前，“雙反”一直飽受質(zhì)疑，因?yàn)樽鳛橘Q(mào)易救濟(jì)措施的“反傾銷”與“反補(bǔ)貼”，一個是針對非市場經(jīng)濟(jì)國家，一個是針對市場經(jīng)濟(jì)國家，兩項(xiàng)措施并用涉嫌雙重征稅問題。“如果‘雙反’規(guī)則得以在WTO通過，其典型的示范效應(yīng)將直接影響到中國未來的貿(mào)易環(huán)境，這正是該案對于中美雙方的深遠(yuǎn)意義所在。”

　　10月26日，來自中國商務(wù)部公平貿(mào)易局的消息顯示，中國正考慮就世貿(mào)組織關(guān)于中美“雙反”爭端的裁決提起上訴。

　　上訴：關(guān)鍵60天

　　根據(jù)世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，中美雙方各有60天的上訴期。專家認(rèn)為：這60天對中國企業(yè)有著特殊意義。“在全球‘雙反’浪潮不斷的環(huán)境下，來自世貿(mào)組織的上訴裁決將直接影響到其他國家對中國出口產(chǎn)品的態(tài)度。更明白地說，由于反傾銷與反補(bǔ)貼雙重關(guān)稅的疊加力度，往往能迅速起到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，一旦WTO對此明確支持，將會產(chǎn)生極大的示范效應(yīng)，各國對‘雙反’措施的使用將更加頻繁。”上海小耘律師事務(wù)所北京辦公室主任律師張毅向《中國經(jīng)營報》記者解釋。

　　的確，就在此前數(shù)日，美國商務(wù)部剛剛做出對中國產(chǎn)無縫鋼管及銅版紙的“雙反”損害終裁，其中，無縫鋼管的反傾銷稅率高達(dá)11.25%～60.85%，反補(bǔ)貼稅率則為35.17%。對強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)衡陽華菱鋼管公司、天津鋼管公司分別征收56.67%與13.66%的稅率，兩個稅率疊加近100%。

　　難怪美國貿(mào)易代表柯克在世貿(mào)專家組就“雙反”案做出報告后大力宣揚(yáng)，“這是受到不公平貿(mào)易影響的美國工人和公司取得的重大勝利”，并聲稱“奧巴馬政府將盡力確保貿(mào)易補(bǔ)救法的落實(shí)”。

　　對此，商務(wù)部研究院中國對外貿(mào)易研究部主任劉雪琴在接受媒體采訪時表示：“WTO報告中支持美國對中國產(chǎn)品使用貿(mào)易救濟(jì)措施對中方十分不利，并產(chǎn)生了不好的示范效應(yīng)，很可能其他國家會加以效仿，加劇國際貿(mào)易保護(hù)主義。中方將對專家組報告分析原因，做好上訴的準(zhǔn)備，利用WTO規(guī)則保護(hù)自身利益。”

　　值得注意的是，中方最早在向WTO上訴時曾指出，“美國錯誤地將中國產(chǎn)品制造者接受國有企業(yè)的投入或國有銀行的貸款視做補(bǔ)貼行為”，但專家組并未認(rèn)可這種說法。一位不愿透露姓名的國際分析人士指出，這可能與中國對國際游戲規(guī)則思維習(xí)慣不熟悉有關(guān)，對于中國企業(yè)目前普遍存在的這一關(guān)鍵而敏感問題，中國應(yīng)訴部門必須要找到恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)與說法，以釋清這種嫌疑，否則，大量中國企業(yè)將在‘雙反’大棒下在劫難逃。

　　中國陷被動

　　“目前，‘雙反’的游戲規(guī)則根本沒能蓋棺定論，且不說美國國際貿(mào)易法庭的裁決目前正在面臨美商務(wù)部向美上訴法院的上訴，同樣，世貿(mào)組織的裁決也面臨中國方面的上訴，一切只有等最終判決出來之后才有定論。”張毅告訴記者。

　　10月26日，來自中國商務(wù)部公平貿(mào)易局的消息顯示，中國正考慮就世貿(mào)組織關(guān)于中美“雙反”爭端的裁決提起上訴。而來自中國商務(wù)部官網(wǎng)的聲明也顯示，“中方將‘認(rèn)真研究’世貿(mào)組織發(fā)布的專家組報告，并按照世貿(mào)組織爭端解決程序提起上訴。”

　　中美“雙反”爭端起于2008年，當(dāng)年7月，美國宣布對原產(chǎn)于中國、韓國和墨西哥的標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收2億美元的關(guān)稅。而中國的薄壁矩形鋼管出口商還面臨高達(dá)200%的反補(bǔ)貼稅和高達(dá)265%的反傾銷稅。不僅如此，當(dāng)時眾多美國公司要求政府對中國進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。2008年9月，中國就美國方面征收懲罰性關(guān)稅問題向WTO提起訴訟，指出美方至少有12項(xiàng)違反了世貿(mào)規(guī)則。其中涉及的產(chǎn)品包括：圓形焊接鋼管、薄壁矩形鋼管、工程輪胎和黏合編織袋。

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